（一）深部開采：應(yīng)對“深井時代”的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)

隨著淺部資源日益枯竭，我國煤炭開發(fā)已全面進(jìn)入“深井時代”。據(jù)統(tǒng)計，全國煤炭平均采深已接近500米，千米以深礦井超過60處。針對這一趨勢，中國工程院院士、安徽理工大學(xué)校長袁亮代表提出了系統(tǒng)性思考：

深部開采面臨的四大挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)理論與技術(shù)“水土不服”，智能化裝備在高地壓、高瓦斯環(huán)境下的安全適配性風(fēng)險突出，“雙碳”目標(biāo)下安全與綠色協(xié)同的矛盾加劇，以及全生命周期安全管控體系尚不完善。

核心解決路徑：必須突破深部地質(zhì)體透明化技術(shù)，構(gòu)建高精度立體勘探模式，將“看不見”的地質(zhì)情況摸清摸透。同時，聚焦深部復(fù)雜環(huán)境的智能感知裝備研發(fā)，解決煤巖界面識別、地質(zhì)動態(tài)建模等核心技術(shù)難題。

人才保障：袁亮特別強(qiáng)調(diào)要實施“礦山數(shù)字工匠”培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)既懂采掘、又通數(shù)據(jù)，還會維護(hù)的復(fù)合型人才，為深部開采提供智力支撐。

（二）智慧礦山：從“點上突破”邁向“全面普及”

針對智慧礦山建設(shè)現(xiàn)狀，中信重工董事長武漢琦代表指出，當(dāng)前行業(yè)仍處于‘點上突破、面上不優(yōu)’的階段，智能裝備可靠性不足、核心控制系統(tǒng)依賴進(jìn)口、資金與人才雙重約束等問題亟待破解。

核心技術(shù)攻關(guān)：他建議支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，突破礦山專用自主控制關(guān)鍵技術(shù)，推動人工智能與礦山裝備深度融合。圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)部件與材料自主化，設(shè)立“礦山裝備基礎(chǔ)能力提升”專項，加快智能裝備核心零部件、傳感器的研發(fā)應(yīng)用。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)國家級智慧礦山數(shù)據(jù)開放平臺和礦山大模型訓(xùn)練與驗證基地，構(gòu)建覆蓋“礦－機(jī)-環(huán)－人”全要素的訓(xùn)練框架，為行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供公共支撐。

裝備更新迭代：重點突破智能化采掘運(yùn)成套裝備、礦山用智能特種作業(yè)機(jī)器人、新型礦用無人駕駛車輛等，打造“極大極重”“盡數(shù)盡智”的智能化裝備體系。

來自中信重工生產(chǎn)一線的邢京龍代表也提出“加速高危行業(yè)特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的建議，重點關(guān)注礦山用智能特種作業(yè)機(jī)器人的研發(fā)與應(yīng)用，為安全生產(chǎn)提供裝備保障。

（三）能源轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)謀劃

在更宏觀的能源領(lǐng)域，代表們關(guān)注煤炭與新能源的協(xié)同發(fā)展：

煤炭行業(yè)整體態(tài)勢：截至2025年底，全國原煤產(chǎn)量達(dá)48.5億噸，煤礦智能化產(chǎn)能占比超過65%。在“十五五”開局之年，山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等主要產(chǎn)煤省份均規(guī)劃穩(wěn)定產(chǎn)量并持續(xù)推進(jìn)智能化建設(shè)。

跨領(lǐng)域協(xié)同：德力西集團(tuán)董事局主席胡成中代表建議建立涵蓋新能源生產(chǎn)、電網(wǎng)、電氣制造、智能家居的跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)“能源生產(chǎn)—電網(wǎng)傳輸—裝備制造—終端應(yīng)用”全鏈條銜接，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型。

華陽集團(tuán)童明全代表則重點關(guān)注煤炭企業(yè)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞鈉離子電池儲能應(yīng)用、高性能碳纖維在低空經(jīng)濟(jì)及商業(yè)航天領(lǐng)域的拓展，以及人工智能在煤礦領(lǐng)域的開發(fā)示范應(yīng)用等方面建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)了傳統(tǒng)能源企業(yè)向新興賽道拓展的積極探索。

在全國兩會期間，來自陜西的代表委員們結(jié)合地方實際，圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等議題提出了多項建議，展現(xiàn)了陜西作為能源大省的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

（一）煤炭產(chǎn)業(yè)集群化與智慧礦山建設(shè)

陜西省政協(xié)委員李連祥在省政協(xié)會議上提出“以煤炭產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為核心抓手，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群”的建議。他指出，陜西作為能源大省，煤炭行業(yè)是能源安全的“壓艙石”，但仍面臨結(jié)構(gòu)偏重、鏈條偏短、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化不足等問題。

具體措施方面：

●優(yōu)化集群布局：聚焦煤炭智能化開采、煤炭精深加工、煤電一體化等核心領(lǐng)域，結(jié)合咸陽、榆林煤炭能源主產(chǎn)區(qū)資源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)特色，統(tǒng)籌完善煤炭專用運(yùn)輸通道及煤電配套電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“產(chǎn)運(yùn)儲檢用”一體化的智慧煤炭產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

●智慧礦山賦能：依托智慧監(jiān)測、大數(shù)據(jù)研判等技術(shù)，賦能礦山安全生產(chǎn)與煤炭資源精準(zhǔn)調(diào)度，提升資源優(yōu)化配置效率，推動智慧礦山建設(shè)提質(zhì)增效，打造全省乃至全國智慧礦山建設(shè)示范樣板。

●綠色轉(zhuǎn)型：持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)能源“三改聯(lián)動”，嚴(yán)控低效產(chǎn)能，推動煤化工高端化、多元化、低碳化發(fā)展

（二）高端能源化工基地建設(shè)

全國政協(xié)委員祁志峰關(guān)注陜西能源化工產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。他指出，伴隨基地化石能源的大規(guī)模開發(fā)，部分礦井資源逐步枯竭，在礦區(qū)生態(tài)約束趨緊和實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的背景下，“增產(chǎn)保供”與“綠色轉(zhuǎn)型”矛盾凸顯。

他建議：

●生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、國家能源局加強(qiáng)對陜西礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評、總體規(guī)劃編制的指導(dǎo)，加快受理和審批工作。

●對位于相關(guān)水源地流域內(nèi)的新規(guī)劃礦井，在采取有關(guān)保護(hù)水資源措施的基礎(chǔ)上，支持部分對水資源影響較小的礦井機(jī)械能開發(fā)建設(shè)。

●國家發(fā)展改革委、國家能源局對榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)給予更大政策支持，支持百萬噸級煤制芳烴項目納入國家相關(guān)規(guī)劃，推動項目盡快落地

（三）可再生能源與能源轉(zhuǎn)型

陜西省政協(xié)委員張虹關(guān)注可再生能源的非發(fā)電利用。她建議對全省可再生能源資源進(jìn)行系統(tǒng)評估，推動省域內(nèi)不同單位間可再生能源非電利用的合作，實現(xiàn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)；因地制宜、合理布局生物質(zhì)發(fā)電供熱設(shè)施。

省政協(xié)委員毛平宇建議多措并舉提高可再生能源企業(yè)經(jīng)營效益，對開展居民供熱業(yè)務(wù)的地?zé)帷⑸镔|(zhì)供熱相關(guān)企業(yè)實行財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策助力，切實降低企業(yè)投資成本。

省政協(xié)委員季開平提出加大可再生能源技術(shù)研發(fā)投入，建議設(shè)立可再生能源專項科研基金，鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，攻克可再生能源發(fā)電、儲能、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)；全力打造省級可再生能源技術(shù)研發(fā)平臺。

縱觀2026年全國兩會煤炭能源領(lǐng)域的代表發(fā)言，“深部化、智能化、綠色化、人才化”成為鮮明關(guān)鍵詞。在“十五五”開局之年，煤炭行業(yè)既要夯實能源安全“壓艙石”的基礎(chǔ)，更要在深部開采技術(shù)、智慧礦山建設(shè)等方面實現(xiàn)系統(tǒng)性突破。

來自陜西的聲音則進(jìn)一步凸顯了地方實踐與全國戰(zhàn)略的深度融合。作為能源大省，陜西正以煤炭產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為抓手，以榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，在保障國家能源安全的同時，積極探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。

正如代表們所呼吁的，面向未來，推動我國能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌好能源保供、安全生產(chǎn)、綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的辯證關(guān)系。陜西作為能源大省，將在保障國家能源安全的戰(zhàn)略全局中，繼續(xù)以改革創(chuàng)新為動力，探索出一條資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、綠色化的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。